Неоднократно в ровенской прессе приходится читать о нарушении правил охраны и использования недр, незаконной добыче полезных ископаемых, пишет сайт rivne.name.
Наибольшие риски злоупотреблений
В Ровенской области, как и в соседних Волынской и Житомирской областях, наиболее распространенным нарушением является незаконная добыча янтаря.
В декабре 2019 года Верховной Радой был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об урегулировании вопроса добычи янтаря».
Этим законодательным актом был урегулирован вопрос использования недр с целью добывания янтаря. Так, в частности, было введено специальное разрешение, выдаваемое сроком на пять лет на участки площадью до 10 га. При этом предусмотрена начальная цена продажи на аукционе такого спецразрешения за 1 га участка с обязательным последующим утверждением оценки запасов в соответствии с действующим законодательством.
Еще одним важным моментом стало введение уголовной ответственности за незаконную добычу, приобретение, сбыт, передачу, переработку, хранение, пересылку полезных ископаемых, легальное происхождение которых не подтверждено официальными бумагами. Уголовная ответственность также предусмотрена и за уклонение от проведения рекультивации производимых территорий.
Изменения, принятые законом, не в состоянии решить экологическую ситуацию, сложившуюся в регионе после массовой добычи янтаря на протяжении стольких лет.
Так, рекультивации подлежит около 10 тысяч гектаров земель как лесного фонда, так и сельскохозяйственного назначения в Ракитновском, Сарненском и Дубровицком районах.
Строительный песок
Миллионный ущерб несет государство вследствие незаконной добычи песка. Каждый год, а то и несколько раз в год, появляется информация об возбуждении уголовных дел по таким фактам. Так, весной 2024 правоохранителями был зафиксирован факт незаконной добычи песка возле села Трески в Сарненском районе. А зимой 2022 года инспекторами по охране окружающей природной среды Полесского округа в селе Сопачев Варажского района был выявлен факт незаконной добычи строительного песка общим объемом 31176 м3, чем государству нанесен ущерб на сумму более 34 миллионов гривен.
В целом, Государственная экологическая инспекция Полесского округа осуществляет рейдовые мероприятия, в ходе которых проверяет соблюдение требований законодательства об охране природы.
Часто в ходе таких мероприятий инспекторы обнаруживают факты незаконной добычи строительного песка. Старатели этими действиями нарушают ст. 13, 38 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», ст. 4, 16, 19, 24, 56 Кодекса Украины «О недрах».
В случае выявления таких нарушений инспекторы передают материалы проверки правоохранительным органам для выявления виновных лиц и их привлечения к ответственности.
Подземные воды
В Ровенской области правоохранители и работники Государственной экологической инспекции Полесского округа выявляют нередкие случаи добычи подземных вод без наличия разрешительных документов.
В сентябре 2024 года правоохранители сообщили о подозрении в незаконной добыче подземных вод бывшему директору коммунального предприятия Сарненщины.
Правоохранители установили, что коммунальное предприятие, созданное в 2008 году, проводило добычу питьевых подземных вод, не имея на то соответствующей лицензии.
В результате таких незаконных действий и забора свыше миллиона метров кубических подземных вод, государству был нанесен ущерб более чем в 1,5 миллиона гривен.
Бывшему руководителю может грозить лишение свободы на срок до трех лет.
Проверить самостоятельно
Теперь, используя открытые данные, есть возможность онлайн осуществить проверку законности добычи полезных ископаемых. При этом можно отследить наличие или отсутствие специального разрешения на разработку недр и добычу полезных ископаемых, его срок действия (при наличии).
Для осуществления такой проверки необходимы следующие исходные данные:
- координаты GPS;
- название земснаряда, которым осуществляется добыча полезных ископаемых;
- кадастровый номер участка;
- административная привязка местности.
Так, чтобы проверить законность добычи полезных ископаемых в смартфоне, нужно предпринять шаги по следующему алгоритму:
- загрузить на мобильный телефон Google Earth;
- загрузить из Государственного геологического портала в программу Google Earth контуры спецразрешений и точки скважин в формате kmz (такие данные на вебпортале периодически обновляются);
- определить свое местонахождение, осуществив активацию геолокации;
- пересмотреть, находится ли геолокация в пределах действующего спецразрешения.
Проверить наличие спецразрешений можно также через онлайн-поиск в Публичной кадастровой карте Украины. Для этого необходимо знать кадастровый номер участка.
Также такая возможность предоставлена на Госгеопортале, где поиск можно осуществить по административному делению.
А на вебпортале Речной информационной службы имеется информация о текущем месте нахождения плавсредств. Такая информация отображается в режиме онлайн. На вебпортале указаны полные данные по плавсредству.
Об ответственности
За нарушение законодательства о недрах предусмотрена дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.
Ответственность будут нести лица, виновные в:
- незаконном самовольном пользовании недрами;
- уничтожении или причинении вреда геологическим объектам, составляющим особую культурную и научную ценность;
- нарушении установленных правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;
- повреждении месторождений полезных ископаемых, что делает невозможным их дальнейшую эксплуатацию;
- несоблюдении установленного порядка застройки площадей залегания полезных ископаемых;
- игнорировании правил охраны недр;
- сверхнормативных потерях и ухудшении качества полезных ископаемых при их добыче;
- игнорировании требований по приведению горных выработок и скважин, которые ликвидированы или законсервированы, в состояние, которое будет безопасным для людей, а также требований по сохранению месторождений, горных выработок и скважин на время консервации и другие.
