Неодноразово в рівненській пресі доводиться читати про порушення правил охорони та використання надр, незаконне видобування корисних копалин, пише сайт rivne.name.
Найбільші ризики зловживань
На Рівненщині, як і в сусідніх Волинській та Житомирській областях, найпоширенішим порушенням є незаконне видобування бурштину.
В грудні 2019 року Верховною Радою було ухвалено Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання видобутку бурштину”.
Цим законодавчим актом було врегульовано питання користування надрами з метою видобування бурштину. Так, зокрема було запроваджено спеціальний дозвіл, що видається терміном на п’ять років на ділянки площею до 10 га. При цьому передбачено початкову ціну продажу на аукціоні такого спецдозволу за 1 га ділянки з обов’язковим наступним затвердженням оцінки запасів відповідно до чинного законодавства.
Ще одним важливим моментом стало введення кримінальної відповідальності за незаконне видобування, придбання, збут, передачу, перероблення, зберігання, пересилання корисних копалин, легальне походження яких не підтверджене офіційними паперами. Кримінальна відповідальність також передбачена і за ухилення від проведення рекультивації вироблених територій.
Зміни, що були прийняті, не в змозі вирішити екологічну ситуацію, яка склалася в регіоні після масового видобування бурштину впродовж стількох років.
Так, рекультивації підлягає близько 10 тисяч га земель як лісового фонду, так і сільськогосподарського призначення у Рокитнівському, Сарненському і Дубровицькому районах.
Будівельний пісок
Мільйонні збитки несе держава внаслідок незаконного видобування піску. Щороку, а то й по кілька разів на рік, з’являється інформація про відкриття кримінальних справ за такими фактами. Так, навесні 2024 року правоохоронцями був зафіксований факт незаконного видобутку піску біля села Тріски у Сарненському районі. А взимку 2022 року інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Поліського округу в селі Сопачів Вараського району було виявлено факт незаконного видобування будівельного піску загальним об’ємом 31176 м3, чим завдано державі збитків на суму понад 34 мільйони гривень.
Загалом, Державна екологічна інспекція Поліського округу здійснює рейдові заходи, в ході яких перевіряє дотримання вимог законодавства про охорону природи.
Часто під час таких заходів інспектори виявляють факти незаконного видобування будівельного піску. Старателі таким чином порушують ст. 13, 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 4, 16, 19, 24, 56 Кодексу України «Про надра».
У разі виявлення таких порушень інспектори передають матеріали перевірки до правоохоронних органів для виявлення винних осіб та їх притягнення до відповідальності.
Підземні води
На Рівненщині правоохоронці та працівники Державної екологічної інспекції Поліського округу виявляють непоодинокі випадки видобування підземних вод без наявності дозвільних документів.
У вересні 2024 року правоохоронці повідомили про підозру у незаконному видобуванні підземних вод колишньому директору комунального підприємства Сарненщини.
Правоохоронці встановили, що комунальне підприємство, яке було створене у 2008 році, проводило видобування питних підземних вод, не маючи на те відповідної ліцензії.
В результаті таких незаконних дій та забору понад мільйона метрів кубічних підземних вод, державі було завдано збитків у понад 1,5 мільйона гривень.
Колишньому керівнику може загрожувати позбавлення волі терміном до трьох років.
Перевірити самостійно
Наразі, використовуючи відкриті дані, є можливість онлайн здійснити перевірку законності видобування корисних копалин. При цьому можна відстежити наявність чи відсутність спеціального дозволу на розробку надр та видобування корисних копалин, його термін дії (у разі наявності).
Для здійснення такої перевірки необхідні такі вихідні дані:
- координати GPS;
- назва земснаряда, яким здійснюється видобуток корисних копалин;
- кадастровий номер ділянки;
- адміністративна прив’язка території.
Так, щоб перевірити законність видобутку корисних копалин в смартфоні, потрібно здійснити кроки за таким алгоритмом:
- здійснити завантаження на мобільний телефон Google Earth;
- завантажити з Державного геологічного порталу в програму Google Earth контури спецдозволів і точки свердловин у kmz форматі (такі дані на вебпорталі періодично оновлюються);
- визначити своє місце перебування, здійснивши активацію геолокації;
- переглянути, чи геолокація перебуває в межах чинного спецдозволу.
Перевірити наявність спецдозволів можна також через онлайн-пошук в Публічній кадастровій карті України. Для цього потрібно знати кадастровий номер ділянки.
Також така можливість надана на Держгеопорталі, де пошук можна здійснити за адміністративним поділом.
А на вебпорталі Річкової інформаційної служби наявна інформація про поточне місце перебування плавзасобів. Така інформація відображається в онлайн-режимі. На вебпорталі зазначені повні дані про плавзасіб.
Про відповідальність
За порушення законодавства про надра передбачена дисциплінарна, адміністративна, цивільноправова та кримінальна відповідальність.
Відповідальність нестимуть особи, що є винними у:
- незаконному самовільному користуванні надрами;
- знищенні або вчинені шкоди геологічним об’єктам, які становлять особливу культурну і наукову цінність;
- порушенні встановлених правил та вимог проведення робіт по геологічному вивченню надр;
- пошкодженні родовищ корисних копалин, що унеможливлює їх подальшу експлуатацію;
- недотриманні встановленого порядку забудови площ залягання корисних копалин;
- ігноруванні правил охорони надр;
- наднормативних втратах та погіршенні якості корисних копалин при їх видобуванні;
- ігноруванні вимог щодо приведення гірничих виробок і свердловин, які ліквідовано або законсервовано, в стан, який буде безпечним для людей, а також вимог щодо збереження родовищ, гірничих виробок і свердловин на час консервації та інші.
